谈一谈印度尼西亚的雅万高铁的意义

从 G20 峰会中抽出时间，中印两国领导人周三通过视频连线观看了中资雅加达-万隆高铁的运营试运行，距推迟已久的每天开通还有六个月时间。

超过总预算20亿美元，考虑到这条 142 公里长的新线路两端的车站之间的通勤耗时，人们对印度尼西亚很重视的且倡议中印合作的 (BRI) 是否会盈利的疑虑挥之不去。

两位领导人目睹了这辆时尚的火车在万隆附近 20 公里的一段轨道上以每小时 80 公里的速度行驶，这是其最高时速的四分之一。这是自2013年以来中方领导人首次访问印尼以来，政府能安排的最好的活动。显然，印尼政府是很重视两国合作的。

在那之后的9年里，双边经济关系急剧扩大，中方的投资引领着将富含镍的印度尼西亚转变为一个新兴的工业化国家，并站在了电动电池革命的前沿。这是值得赞许的一面，也是各方都认可的事实。但是镍矿开发的环境成本极高，印尼环保人士和国际相关NGO对此开始高度关注。

基础设施也发挥了作用，但并不总能取得预期的结果，从 2000 年代初期中国的紧急电力计划开始，由于中国涡轮机与当地煤炭之间的不匹配，该计划花费的时间比预期的要长。 

耗资 80 亿美元的雅加达-万隆高铁项目，由于土地征用和技术问题，这些问题使完工日期推迟了近四年。不管怎样，如有媒体报道的：“该项目凸显了两国之间经济合作的实力，以及这种合作不仅有利于两国，也有利于该地区其他国家。”

作为 "基础设施总统 "建立的遗产，佐科维此前曾谈过这个议题，并告诉安塔拉通讯社："我们希望铁路成为国际连接的一部分，包括通过与海港或机场的整合。"

中方的长远目标是最终实现昆明与新加坡之间长达 3,900 公里的快速铁路连接，但泰国和马来西亚出于各种原因尚未完全承诺这一大型项目，其中最主要的原因是担心陷入债务危机。

印度尼西亚第一列子弹头列车的最高时速为 350 公里，尽管途中有两站，但其设计目的是将穿越风景如画的山坡茶园和丛林深处的峡谷的旅程从三个小时缩短到仅 40 分钟。

但是，从雅加达市中心到南郊哈利姆机场（Halim airport）附近的高铁终点站，要经过 14 公里长的拥堵路线，至少会增加一个小时的行程。即便如此，列车仍将在距离西爪哇省省会和印度尼西亚第四大城市万隆还有一个小时路程的卫星城镇 Tegalluar 下放乘客。

这意味着总的旅行时间将可能超过在现有高速公路上乘坐汽车所需的时间——而且只比终点在万隆本身的常规火车服务少一点。当然，很多时候，从万隆到雅加达的高速公路也常发生交通堵塞，这导致旅程会超过三个小时，甚至达到五个小时。

虽然开始时可能是一种新奇的体验，但专家们怀疑，当国有的PT Kereta Api Indonesia（KAI）在同一航线上最多只能运载7000名乘客时，客流量能否达到目标的每天44000人。

雅万高铁的建设，中铁国际和印度尼西亚国有公司的合资企业在购买土地方面遇到了早期可预见的困难，然后由于新冠病毒大流行和13条隧道之一的不稳定土壤条件而遭受进一步的延误。

印度尼西亚政府被迫自掏腰包支付 20 亿美元的超支成本，使用专用于其他项目的资金，据报道包括尚未开通的西爪哇雅加达 - Sukabumi 收费公路。

然而，尽管令人头疼，官员们仍在谈论最终将万隆线延伸至日惹，再延伸至东爪哇港口城市泗水，全长约 725 公里，途经世界上人口最稠密的岛屿之一。我们期待着这些雄心勃勃的计划的实现，不过由于印尼特殊的国情，这一目标的实现恐怕还需要多年。因为接下来，无论怎样宏伟的规划，都将要面临一个现实挑战：全球经济衰退。

在马来西亚，中方正在资助 BRI 支持的 120.8 亿美元东海岸铁路线 (ECRL)，从马六甲海峡繁忙的巴生港延伸 665 公里，横跨半岛到东北海岸的吉兰丹，它计划将于 2026 年完工。

但 2018 年，当时即将上任的总理马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir Mohamad) 推迟了该项目，淡化了该项目的好处，并以高昂的建设成本为由，导致吉隆坡和新加坡之间长达 350 公里的快速铁路线的长期规划在 2018 年完全停止。

去年 9 月，新加坡副总理黄循财告诉马来西亚总理伊斯梅尔萨布里雅科布，新加坡愿意接受马来西亚关于恢复 152 亿美元合资企业的新提议，这将使城市之间的旅行时间缩短至 90 分钟。

中日之间一直在争夺这份利润丰厚的合同，国际观察人士表示，这种级别的经贸合作，除了经济利益外，可能还涉及其它更关键的考量。比如全球影响力的博弈和地缘政治角力。